【本報綜合報導】實施不到一年的「免稅儲蓄戶頭」(TFSA)，由於有投資者利用漏洞刻意超過存款限額而避稅，財政部決定採取嚴厲打擊措施，即日起凡超過每年最高存款額5000元的部分，將徵收100%罰款，亦即沒收所有超額存款。

TFSA今年元月1日起實施，是聯邦財政部長費拉逖在2008-09年度預算案提出的重要稅務優惠措施。費拉逖這次採取斷然打擊措施，反映他對這項「政績」如何重視，但也招來割雞焉用牛刀的譏評。

按原來規定，個人每年最多可把5000元存進TFSA，若本年度限額沒有用盡，剩餘部分可延至以後年度使用。而存款若超過限額，則超出的部分每月徵收罰款1%。

不過，1%的罰款顯然沒有充分嚇阻力。按照TFSA的運作方式，該戶頭所取得的任何利息或資產增值，都一律免稅；若利率或增值超過1%，即使被徵收罰款後仍然有利可圖，因此有人利用這個漏洞，刻意超額存款。

雖然這種做法並不違法，但財政部認為這種「激進的稅務規畫」有違TFSA鼓勵一般民眾儲蓄的原有精神，成為避稅工具，決定本週一起實施嚴厲新罰則。

雖然有人質疑百分百的罰款是否過重，但TFSA逐年累積下去，日後勢必成為相當龐大的計畫，若不採取極度嚴厲罰則，取巧的稅務規畫者會繼續多方鑽營，令當局疲於應付以致行政管理成本大增。而且TFSA不光包含現金存款，還可包含股票、共同基金(互惠基金)、房地產投資基金、期權(選擇權)、認股權證 (warrant)、權利金權益、合夥人權益等，投資報酬率或增值可能是很高的。

新罰則其實共針對三個漏洞，除以上第一漏洞外，第二是針對一些投資者從「註冊退休儲蓄計畫」(RRSP)提取款項轉入TFSA。第三個漏洞，是有人硬把不合規定的投資項目存進TFSA。