《環球瞭望台》
南韓總統的一任陷阱

【本報訊】本期新聞周刊以「南韓總統的一任陷阱」為題,分析南韓政局動盪的結構性因素。文中以李明博總統聲望大挫為例,指出南韓限制總統不得連任雖可有效防止強人捲土重來,卻使總統一上任就急於推出改革政策,衝刺拚政績,無法周延的尋求各方共識,且一上任就變跛鴨,權力基礎不穩,以致歷任總統經常上任不久就灰頭土臉。

李明博挾其最年輕大企業執行長的資歷,以及首爾市長任內大刀闊斧整治清溪川所累積的高人氣,輕鬆入主青瓦台,孰料幾個月後,即因允許美國牛肉再次進口引起民意強烈反彈而致聲望重挫。

這篇文章指出,李明博聲望遽跌可謂南韓政壇現象的寫照:前一任的盧武鉉就任一年即遭彈劾;金大中雖領導南韓度過亞洲金融風暴並和北韓首次舉行峰會,下台時卻民氣盡失。更早之前的兩位總統全斗煥與盧泰愚卸任後,因貪汙罪而遭到判刑、監禁。簡言之,南韓的民主政制迄未能造就卸任後仍一言九鼎的重量級政治家。體制是主要關鍵。南韓是少數幾個限制總統只能一任5年的民主國家之一。如此設計用意在於防止威權式強人捲土重來。

李明博治事急切主要是因為,他明白任期的限制,相對疏於顧全大局。他的政權交接團隊迅速提出多項重要的改革方案,包括開放市場,將中學的教學語文改為英文,以及推動多項大型的公共工程建設,以刺激經濟成長。癥結是,這些方案在他就任前即已窒礙難行。李明博當選時民意支持度高達80%,就職時已跌至50%上下,創下罕見的一就職聲望就大跌現象。南韓執政黨黨魁樸←太就說,李明博的問題可以用兩個字總結:超速。



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